2020年安全质量重点工作

按照公司统一部署和要求，依据“十三五”质量安全发展规划，结合实际，提出2020 年度工作思路、目标及安全质量重点工作。

一、工作思路

紧紧围绕公司“十三五”安全质量发展规划，牢固树立“质量是生命，安全大于天”的理念；准确把握公司各项生产经营活动中安全质量工作的特点和规律，进一步落实安全质量主体责任；抓好隐患排查治理和风险分级管控，建立双重预防机制；完善规章制度，强化过程管控，持续优化质量安全管理体系；以标准化管理为抓手，践行“工匠精神”，提高工艺水平；加大安全质量监督检查力度，严格考核兑现，保持公司安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

（一）总体目标

进一步健全各种规章制度，加快质量安全管理体系优化整合，夯实安全质量管理基础，确保工程质量全面达到国家和铁路工程质量验收标准并满足设计各项要求；加强安全质量教育培训，提高员工安全质量意识，提升员工安全技能；持续加强生产安全事故隐患排查治理和生产安全风险分级管控力度，严格落实各项安全管理技术措施，强化职业危害源头治理，强化应急管理，使安全质量管控和保障能力不断提升，有效防范和坚决遏制各类事故发生，杜绝突发环境事件；争创省部级优质工程2项。

（二）分项目标

1.安全目标

（1）杜绝生产安全责任死亡、重伤事故，轻伤率控制在2‰以内。

（2）杜绝一般D类及以上铁路交通责任事故。

（3）杜绝轻微及以上道路交通责任事故。

（4）杜绝一般及以上火灾事故。

（5）杜绝一般特种设备及以上责任事故。

（6）安全生产教育培训100%，各类生产安全事故隐患整改率100%。

2.质量目标

（1）杜绝较大及以上质量问题；控制一般质量问题发生。

（2）杜绝一般及以上工程质量事故。

（3）按照验收标准，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%，单位工程一次验收合格率100%。

（4）质量损失率控制在0.06%以下。

（5）产品交付合格率100%。

（6）合同履约率100%，用户满意度95%以上。

（7）完成QC成果4项。

（8）争创2项省部级优质工程。

3.职业健康环境目标

（1）在施工现场采取措施防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

（2）施工、办公、生活相关场所污水、噪声、扬尘污染物排放达到国家或所在地相应排放标准。

（3）杜绝环境污染事件。

（4）杜绝职业病、职业中毒事件发生。

三、安全质量重点工作

（一）持续整合优化安全质量管控体系

根据公司的战略发展规划，公司朝着智能装备制造、施工、设计研发方向发展，这就要求进一步完善安全质量管理制度，使安全质量管控制度、工程建设标准化、三标一体制度与各板块业务活动的有效融合，着力消除体系文件、制度的交叉、重叠以及规定不一致现象，确保2020年1月公司完成GB/T50430 和 ISO 45001 新版标准升级认证，完成质量、环境管理体系再认证。同时要确保安全管理制度全面覆盖安全生产标准化体系要素的核心技术要求，一旦时机成熟进行安全标准化认证。

（二）加强对各单位开展风险分级管控和隐患排查治理工作的指导，确保双重预防机制有效性

一是要进一步加强对风险分级管控和隐患排查制度的宣贯指导，使各层级管理人员、作业人员清楚工作流程、规定动作及自己应履行的职责，熟悉本岗位隐患排查责任、频次、排查重点内容；从而推动全员参与隐患排查，真正将隐患排查治理工作落实到岗、落实到人；二是要进一步完善公司生产安全风险库，并定期发布公司生产安全风险管控清单，对管控措施落实情况进行监督检查；三是要对风险项进行动态管理，确保风险始终处于可控状态。通过对各单位的指导，理顺各层级的责任，使公司各单位可以紧密结合生产实际开展隐患排查治理和风险分级管控工作，确保双重预防机制的有效性。

（三）强化安全质量培训效果，提升员工安全质量技能水平

首先要加强安全教育培训基础设施建设，编写通俗易懂的安全教育培训教材，建立不同专业工种的考试题库，确保安全教育培训具备极强的针对性；第二要改进安全教育培训的方式，充分利用信息化技术开展教育培训；第三要针对不同人群开展侧重点不同的安全质量教育培训，作业人员培训要关注动手能力，技术人员培训要重点关注安全技术的运用，管理人员培训要侧重于管理；第四要多样化培训方式，如组织项目经理、项目总工、作业队长、技工等不同层面的人走出去，到兄弟单位代表最高工艺水平的施工现场去观摩学习，达到“眼见为实”的效果，形成震撼力，触动项目管理层的神经，提高他们主动抓好安全、抓好施工工艺的意识；第五要把法律法规、安全规程、安全知识、设备性能、操作规程、施工工艺标准、强制性条文等作为安全教育培训的主要内容，提高作业人员的动手能力和安全技能，牢牢把住作业层面的安全关口。

（四）进一步加强新业务板块的安全质量管控

按照公司的业务扩展范围，要加强对高低压成套设备、电气成套、机电设备、智能装备、工业自动控制系统装置的设计研发、生产制造等业务适用的质量安全法律、法规、标准、规程等的收集，组织相关管理人员进行研习，掌握新兴业务安全质量管理的重点环节；辨识业务扩展产生的生产安全风险，进行分级并制定有效的管控措施；要做好产品型式试验或产品国家强制性认证工作，确保交付的产品满足质量安全的需求；公司要尽快建立与制造板块融合质量安全管控体系，公司的安全质量管理制度要全面覆盖新业务，确保质量安全风险得到有效管控。

（五）改进安全质量检查方式，充分发挥安全质量检查的作用

首先要在2019年编制各种安全检查表的基础上，抓紧组织编制各专业质量检查表，检查表设计做到系统、全面，检查项目明确，尤其要在分公司、项目部全面推行检查表法开展安全质量检查，明确不同层级安全质量检查侧重点不同，检查表检查项目不同，通过使用检查表法进行安全质量检查使公司各层级安全质量检查工作更加规范。第二，建立安全质量检查专家库，公司在开展检查时可以根据所检查项目的专业情况从专家库中抽取专家组成检查组，确保检查更具专业性。第三，继续推行各单位安全总监交叉检查，通过交叉检查，使各单位之间互相学习，取长补短。第四，安全质量检查要检查各层级管理人员在安全质量检查工作上履职情况，重点检查进行安全质量检查频次是否符合公司规定要求，是否认真在《检查记录本》记录检查情况等。

（六）进一步加强劳务分包商安全质量管控

公司对劳务分包方的安全质量管控应从事前、事中、事后三个阶段进行：事前控制首先是对劳务分包商进行准入管理，各职能部门不能走过场，应该严格审核劳务分包商提供的各项证明材料的真实性；第二是在招标选取劳务分包商时，不能仅考虑报价，应同时关注劳务分包商提供的人员素质情况和技术力量情况，第三是分包合同条款一定要设置缴纳一定的履约保证金或保函，掌握控制的主动权。事中控制是在劳务分包商进场后，项目首先要对人员进场履约情况进行审查，确保进场人员能力达到施工要求；同时项目要对劳务分包商进场人员开展安全质量教育培训，项目进行第三级安全技术交底和技术交底时，应对劳务分包商进场人员开展，确保劳务人员清楚作业内容、作业标准、质量要求、作业过程中存在的风险及应对措施等；在施工过程中项目还要对劳务分包方作业人员的施工进行检查，确保施工达到项目规定的要求。事后控制是要定期对劳务分包商进行评价，评价必须客观公正严格，对不合格的劳务分包商坚决剔除劳务分包方名册，对应当纳入黑名单的必须纳入黑名单。